cosmote books logo

Stratfor για CETA- Μια πρώτη προβολή της μάχης του Brexit Featured

Stratfor για CETA- Μια πρώτη προβολή της μάχης του Brexit

Μια ανακοίνωση την Πέμπτη από τον Βέλγο Πρωθυπουργό Charles Michel ενός συμβιβασμού σχετικά με τη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Καναδά αναπτέρωσε τις ελπίδες ότι η επικύρωση της συμφωνίας θα περάσει. Η τελική έγκριση του μπλοκ της συμφωνίας εκτροχιάστηκε από το περιφερειακό κοινοβούλιο της Βαλλονίας,το οποίο ήταν αντίθετο σε ορισμένες από τις διατάξεις του. Αν και η συμφωνία με τηνσυγκεκριμένη απρόθυμη περιοχή μπορεί να είχε σώσει τη συμφωνία ΕΕ-Καναδά, το δράμα γύρω από αυτό κατά τις τελευταίες εβδομάδες αναδεικνύει τις αντιφάσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει και να εγείρει ερωτήματα σχετικά με την ικανότητα του μπλοκ να κάνουν συνεκτική αποφάσεις πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εκτός από την πολυπλοκότητα που ενυπάρχει στη διαπραγμάτευση, η διαδικασία ανάπτυξης της Συνολικής Συμφωνίας Οικονομικής και Εμπορίου (CETA) ήταν περίπλοκη από τη διαδικασία επικύρωσής της. Η CETA είναι η πιο ολοκληρωμένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών που η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπραγματεύτηκε ποτέ. Περιλαμβάνει την απελευθέρωση του εμπορίου για περίπου 98 τοις εκατό των προϊόντων, καθώς και ένα μακρύ κατάλογο των υπηρεσιών. Η συμφωνία θα υποβληθεί προς κύρωση ήταν το αποτέλεσμα της σχεδόν μια δεκαετία αντιπαραθέσεων από την καναδική και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι. Έχει δημιουργούνται επικρίσεις σχετικά με θέματα τόσο διαφορετικά όπως επιπτώσεις της στην γεωργικού τομέα της Ευρώπης και τη ρύθμιση των δικαστηρίων που θα επιτρέψει ξένες εταιρείες να μηνύσει κράτη. Η αποτυχία να την επικυρώσουν θα εγείρουν ερωτήματα σχετικά με την ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να οριστικοποιήσει παρόμοιες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένου του Διατλαντικού Εμπορίου και Επενδύσεων εταιρικής σχέσης με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία είναι ακόμα σε στάδιο διαπραγμάτευσης.

Αποτέλεσμα εικόνας για CETA Wallonie


Η εμπλοκή στη διαδικασία CETA ανυψώνει το δύσκολο ζήτημα της ισορροπίας δυνάμεων στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ένα ανεξάρτητο σώμα τεχνοκρατών που υποτίθεται ότι εκπροσωπεί το μπλοκ στο σύνολό της και όχι τα κράτη μέλη της) έχει την εξουσία να διαπραγματεύεται συμφωνίες με τρίτες χώρες. Αλλά σε εκείνες τις περιπτώσεις όπου η σύμβαση περιλαμβάνει τις αρμοδιότητες που οι μετοχές της Επιτροπής με τα κράτη μέλη (κοινώς γνωστό ως "μικτές συμφωνίες"), η επικύρωση από κάθε χώρα είναι απαραίτητη πριν η συμφωνία να τεθεί σε ισχύ.

Σε μεγάλο βαθμό, η απόφαση του κατά πόσον μια συμφωνία είναι ένα μικτό είναι θέμα νομικής και πολιτικής διαμάχης. αρχική απόφαση της Επιτροπής ήταν να τη θεραπεία CETA ως μόνο της Ευρωπαϊκής Ένωσης συμφωνία και να περιορίσουν την επικύρωση της προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αλλά κάποια μέλη της ΕΕ αντιρρήσεις για την κατάταξη αυτή, που οδήγησαν την Επιτροπή να αναστρέψει πορεία και να θέσει το μέλλον της CETA στα χέρια των εθνικών κοινοβουλίων. Στην περίπτωση του Βελγίου, η έγκριση της συμφωνίας ήταν εξαρτάται από την έγκριση των εθνικών και περιφερειακών κοινοβουλίων, η οποία έδωσε νομοθέτες στη Βαλλονία, μια περιοχή περίπου 3,5 εκατομμυρίων ανθρώπων, τη δύναμη να μπλοκάρουν μια συμφωνία που θα μπορούσε να επηρεάσει 500 εκατομμύρια Ευρωπαίους.

Η διαδικασία CETA προσφέρει μια προεπισκόπηση του τι θα μπορούσε να εξετάσει οι διαπραγματεύσεις για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως, ειδικά εάν το Λονδίνο αποφασίσει να ζητήσει μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με το μπλοκ. Λαμβάνοντας υπόψη την πολυπλοκότητα των θεμάτων που διακυβεύονται, είναι σχεδόν βέβαιο ότι η τελική συμφωνία θα απαιτήσει την έγκριση όχι μόνο από το βρετανικό Κοινοβούλιο, αλλά και από εκείνους σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη του μπλοκ. Μια συμφωνία ΕΕ-Βρετανοί θα είναι διαφορετική από την CETA, με την έννοια ότι υπάρχει ήδη το ελεύθερο εμπόριο μεταξύ των δύο, η οποία θα καθιστούσε δύσκολο για τα κράτη μέλη ή ομάδες συμφερόντων για να επιχειρηματολογήσει εναντίον οποιασδήποτε συμφωνίας για οικονομικούς λόγους. Αλλά δίνοντας μέλη της ΕΕ λόγο στην επικύρωση σημαίνει επίσης δίνοντάς τους την ευκαιρία να κάνουν τις απαιτήσεις σε αντάλλαγμα για την υποστήριξή τους. Μερικά από τα αιτήματα δεν θα μπορούσε ακόμη και να συνδέεται άμεσα με τη συμφωνία, καθώς οι κυβερνήσεις θα μπορούσαν να επωφεληθούν από την κατάσταση για να αναζητήσουν παραχωρήσεις σε εφαπτόμενη θέματα.

Αποτέλεσμα εικόνας για CETA Wallonie

Τα προβλήματα που σχετίζονται με CETA αποκρυσταλλώνεται μια συνεχιζόμενη συζήτηση για το πώς η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να λειτουργεί. Όσοι υπερασπίζονται την εμβάθυνση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης υποστηρίζουν ότι το μπλοκ χρειάζεται μια συγκεντρωτική κυβέρνηση. Από αυτή την άποψη, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται σε περιφερειακό κοινοβούλιο σε ένα κράτος μέλος (σε αυτή την περίπτωση, Βαλλονία) για να σταματήσει μια συμφωνία που επηρεάζει 28 χώρες. Παρόμοια επιχειρήματα έγιναν στις αρχές της δεκαετίας του 2000, όταν ο πληθυσμός της Ιρλανδίας απέρριψε τη Συνθήκη της Νίκαιας, σε ένα δημοψήφισμα, το πάγωμα προσωρινά την εφαρμογή της (η ιρλανδική πραγματοποίησε δεύτερο δημοψήφισμα στην προτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κυρώσει).

Το αντεπιχείρημα σε αυτή τη θέση είναι ότι οι χώρες της ΕΕ δεν μπορεί να αφήσει κρίσιμες αποφάσεις, όπως η απελευθέρωση του εμπορίου στα χέρια των μη εκλεγμένων τεχνοκρατών στις Βρυξέλλες. Από αυτήν την άποψη, υπάρχει σοβαρή έλλειψη δημοκρατικής λογοδοσίας στην Ένωση, η οποία πρέπει να διορθωθεί. Τα εθνικά κοινοβούλια, με το επιχείρημα αυτό, θα πρέπει να έχουν την ευκαιρία να σταματήσει ή να τροποποιήσει τις συμφωνίες που θα μπορούσε να επηρεάσει σημαντικά τμήματα του πληθυσμού τους.

Υπάρχει κάποια αλήθεια σε δύο επιχειρήματα. Από τη μία πλευρά, η λήψη αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι πολύπλοκο, δυσκίνητο και αργό, το οποίο υπονομεύει σημαντικά την αποτελεσματικότητα του μπλοκ. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν πρόκειται για την εξωτερική πολιτική, όπου απαιτείται ομοφωνία για τη λήψη αποφάσεων. Από την άλλη πλευρά, το δημοψήφισμα Brexit και η άνοδος των Euroskeptic πολιτικών κομμάτων επιβεβαιώνουν ότι υπάρχει ένας αυξανόμενος αριθμός πολιτών της ΕΕ οι οποίοι βλέπουν τα θεσμικά όργανα στις Βρυξέλλες ως πολύ μακρινό και ασύδοτη. αντίπαλοι της παγκοσμιοποίησης στην Ευρώπη είναι κρίσιμη όχι μόνο των ξένων κυβερνήσεων και των επιχειρήσεων, αλλά και των γραφειοκρατών στις Βρυξέλλες.

Η φύση αυτής της διαφοράς που σημαίνει ότι δεν υπάρχει λύση σε αυτό. Η συζήτηση μεντεσέδες εν μέρει στην ιδεολογία, το οποίο σημαίνει ότι δεν υπάρχει μια απάντηση ότι όλοι οι εμπλεκόμενοι θα δεχτεί. Αλλά το πιο σημαντικό, οι διαφορές αυτές είναι το αποτέλεσμα της θεμελιώδους δομής πάνω στην οποία οικοδομήθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση. Δεν είναι ούτε μια ομοσπονδία ούτε ένα σύμφωνο μεταξύ πλήρως κυρίαρχα έθνη-κράτη. Συνθήκες της ΕΕ δίνουν αποδόσεις σε υπερεθνικά όργανα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι εθνικές κυβερνήσεις εξακολουθούν να έχουν μια θέση στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Σε μια εποχή που ο εθνικισμός βρίσκεται σε άνοδο στην Ευρώπη, φαίνεται απίθανο ότι τα κράτη μέλη θα επιτρέψει ήσυχα Βρυξέλλες για να αναλάβει τον έλεγχο της πολιτικής διαδικασίας. Δεν έχει σημασία το αποτέλεσμα της συμφωνίας CETA, αυτό δεν θα είναι η τελευταία φορά που η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε μια τέτοια αίνιγμα.

Αποτέλεσμα εικόνας για CETA Wallonie

Μετάφραση Google

Διαβάστε το πρωτότυπο στα αγγλικά

https://www.stratfor.com/geopolitical-diary/preview-brexit-battle?id=be1ddd5371&uuid=189b01b0-5ecf-404c-9c33-8485e61fcb35

 

Πίσω στην κορυφή